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申論熱點:疫情防控按下電子政務“快進鍵”

2020-04-07 16:18:24|

|背景鏈接*

在線報稅、預約辦事、遠程考試……近來,為防控疫情、復工復產,管理部門將大量線下辦理的業務放到網上。申報不見面、審批在云端,這些“不打烊”的應急服務,在筑起疫情防線的同時,也在全社會按下了電子政務的“快進鍵”。

政務大廳搬上網絡平臺,并不是一件新鮮事。不過,大規模的線下政務集中上線、應急推出,難免出現不順暢的情況。比如,有些業務是首次上線,流程設計并不流暢,窗口多、信息填報要求多;還有些業務無法全部線上受理,需要線下填寫格式化的材料,或要求事先郵寄資料預約……有些用戶對此不太適應。

 

 

|標準表述*

新技術在應用推廣過程中大多要經歷一些曲折,使之日趨完善、高效、貼心,需要管理部門和公眾一起做出努力。

[綜合分析]

意義

一是政府結構由物理的碎片化到虛擬空間的整體性轉變。碎片化的政府使政府為企業、老百姓辦事帶來極大不便。而電子政務使物理形態的碎片化被網絡空間的整體性、無縫對接所替代。這就有可能從根本上改變政府的服務模式和管理方式。

二是政府管理由封閉到開放的轉變。電子政務的一個顯著特點,就是通過政府門戶網站可以及時發布政府的各類信息,提高政府的公開性和透明度,使公權力運行在陽光之下,接受人民群眾監督。

三是政府的內部治理由部門協調到整體協同轉變。通過大數據的應用和信息資源共享平臺等的構建,有可能實現跨部門的整體業務協同,可以減少部門之間的扯皮、推諉,大大提高行政效率。

四是政府運行從傳統的手工作業到智能智慧的轉變。政府已經擺脫了手工作業的形態,正在向智能化、智慧化的方向發展,比如這幾年來,全國4300多個政務服務中心,通過大力推廣“互聯網+政務服務”,創造了很多新的服務方式,如“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等,極大地方便了企業、民眾,也對改善營商環境做出了重要貢獻。

發展方向及瓶頸

總體看,電子政務應在多個方面發力:

應對經濟下行壓力和國際貿易不確定性,進一步為改善營商環境提供保障;

繼續提升“互聯網+政務服務”效能,為公眾提供更加便捷的服務;

人工智能在電子政務中得到充分應用,特別在交通、環保、市場監管、公共安全等領域有新的突破;

政務大數據被進一步開發利用,加速數據融合;協同政務實現新突破,放管服改革將繼續發力;

圍繞政務信息化的環境建設進一步獲得改善,包括安全、法治、標準化等。

目前看,制約中國電子政務發展的最大問題還主要在體制和機制方面,即互聯互通難、數據共享難、業務協同難。如何將“三難”變為“三通”即網絡通、數據通、業務通,是一個亟待解決的問題,直接影響全國政務一體化平臺和全國政務大數據中心的構建。只有解決了這些體制機制方面的障礙,跨層級、跨部門、跨地區的全國一體化政務平臺才能真正派上用場,發揮更大的作用。

[參考對策]

對公眾而言,要有積極的心態。好的電子政務服務是普惠的民生福祉,讓這一公共產品不斷“升級換代”,離不開大家積極體驗、建言獻策,與管理部門開展良性互動。智能互聯時代,涉民政務數字化乃大勢所趨,我們必須主動學習,利用新技術、擁抱新服務、適應新體驗。對于一些疫情期間涉民政務上網后引發的不便,大家還應多些理解與包容。

提高電子政務效率,需要誠信自律。雖然審批“不見面”,但切不可鉆空子,填寫不實材料,有意隱瞞關鍵信息;企業在辦理稅收申報、項目報送等業務時,應堅持與線下辦理同樣標準,莫存僥幸心理。

對管理部門來說,要問計于民、問需于民,多聽聽使用反饋。作為管理者要對公眾真實需求有所了解。對此,需要秉持用戶思維,完善設計,讓服務更有針對性、更接地氣。如今,管理部門向市場機構購買公共服務的做法日益普遍,其中許多環節需要公民在網上提供各類個人信息。相關部門要以高度的責任心,護好群眾的信息安全,以切實有效的措施筑好“防火墻”,防止某些人倒賣這些信息用以牟利。

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來源:

人民日報:疫情防控按下電子政務“快進鍵” 喻思南

人民網:讓“電子政務”發揮更大作用——訪國家行政學院教授汪玉凱 本報記者 曲哲涵

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(責任編輯:李顏)
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